Додаток 12
Україна на шляху до СОТ
(з історії засідань робочої комісії з питань розгляду заявки України щодо вступу до СОТ, Секретаріат ВТО в Женеві, 1995—2000 рр.)
Перше засідання Робочої комісії,
27—28 лютого 1995 р.
Питання, що розглядались під час засідання
1. Моніторинг стану економічних реформ і процесу реформування зовнішньоторговельного режиму України відповідно до норм та принципів ГАТТ/СОТ за такими напрямками:
· приватизація в промисловості;
· субсидування промисловості;
· тарифне та нетарифне регулювання;
· бюджетна, цінова та валютно-фінансова політика;
· стандарти та сертифікація;
· захист прав інтелектуальної власності та авторського права.
2. Аграрна реформа, процес приватизації та реформування правовідносин у сільському господарстві.
Рішення Робочої комісії СОТ
1. Сторони домовились, що початок двосторонніх переговорів про доступ до ринку товарів та послуг, а також початок переговорів щодо приєднання України до угод Уругвайського раунду безпосередньо пов’язаний із забезпеченням прозорої законодавчої та адміністративної системи, механізмів застосування законодавчих актів і моніторингу впровадження нових ринкових правовідносин. Наголошувалося на необхідності поєднання процесу якісного та своєчасного забезпечення Секретаріату СОТ та країн — членів СОТ інформацією з процесом поступової підготовки переговорів про доступ на ринок.
2. Реформуванню в секторі сільського господарства з боку уряду України має бути приділено головну увагу в період підготовки другого засідання Робочої комісії СОТ та з огляду на вимоги Угоди про сільське господарство.
Друге засідання Робочої комісії,
11—12 грудня 1995 р.
Питання, що розглядались під час засідання
1. Результати двосторонніх консультацій та переговорів про доступ до ринків товарів [1].
2. Стан та перспективи реформування аграрно-промислового комплексу України, зокрема:
· приведення у відповідність до вимог системи ГАТТ/СОТ протекціоністських заходів,
· субсидування експорту, внутрішня підтримка сільського господарства, санітарні і фітосанітарні заходи, приватизація АПК,
· сільськогосподарські торговельні підприємства.
3. Стан та перспективи розвитку ринку послуг України, визначення ступеня відповідності законодавства та адміністративної практики на цьому ринку вимогам ГАТС, позиція України щодо вступу до переговорів про забезпечення режиму найбільшого сприяння (РНС) щодо доступу до ринку послуг.
4. Стан та перспективи розвитку системи охорони авторського права та прав на інтелектуальну власність в Україні, її відповідність вимогам Угоди про торговельні аспекти охорони авторських прав та прав на об’єкти інтелектуальної власності.
5. Інвестиційний режим в Україні, його відповідність вимогам Угоди про інвестиційні заходи, пов’язані з торгівлею.
6. Удосконалення системи державного контракту відповідно до вимог Угоди про державні закупівлі СОТ.
7. Двосторонні торговельно-економічні угоди України та їх відповідність вимогам системи ГАТТ/СОТ.
Рішення Робочої комісії СОТ
1. Ураховуючи стан трансформації економіки України, як виняток, можна погодитися з пропозицією проводити переговори про доступ на ринки товарів на основі Концепції трансформації тарифної системи, а не на основі чинного митного тарифу.
2. Необхідно в період формування Концепції трансформації тариф-
ної системи України провести тарифікацію скасованих та тих, що підлягають скасуванню, нетарифних бар’єрів у торгівлі сільськогосподарською продукцією.
3. Необхідно підготувати додаткову інформацію стосовно доступу до ринку послуг відповідно до формату СОТ, а також терміново розпочати гармонізацію механізмів державного регулювання доступу до відповідних секторів послуг з вимогами СОТ.
4. Необхідно внести зміни до національного законодавства з питань захисту інтелектуальної власності з метою приведення у повну відповідність з вимогами ТРІПС.
5. Відзначено чималі зусилля та певні досягнення в напрямку створення сприятливого інвестиційного клімату та зміцнення законодавчої бази інвестиційної діяльності.
6. Необхідно внести зміни до законодавства у сфері державних закупівель з урахуванням вимог Угоди про державні закупівлі.