Толкование Конституции РФ
10

[1] Конституционный Суд принимает постановление о толковании, оценивая как буквальный смысл положений Конституции, так и смысл, придаваемый им официальным и иным толкованием или сложившейся правоприменительной практикой. Постановление о толковании не должно противоречить ранее принятым решениям Конституционного Суда по аналогичным делам.

Очень часто в средствах массовой информации говорится о негативном отношении к Конституционному Суду в связи с приданием ему функции толкования Конституции РФ. Оспаривая это отношение, можно выдвинуть несколько аргументов.

Первый аргумент. В смысле опасений о возможности подмены законодателя предполагается, что главная угроза на фоне активной нормотворческой деятельности органов исполнительной власти все же исходит не со стороны правоохранительных органов, стоящих на страже закона. Кроме того, Конституционный Суд РФ осуществляет своё законное право толкания Конституции РФ на основании запроса надлежащих субъектов и никак не уполномочен толковать сам. Есть и функциональные рамки конституционного правосудия. Конституционный Суд РФ принимает решения только в границах своих конституционных функций, но не вместо каких-либо других органов.

Функциональными границами определяется, и требование Конституционного Суда РФ не выходить за рамки назначения толкования. Толкование есть лишь раскрытие смысла и содержания нормы, не имеющей ничего общего с ее преобразованием и видоизменением. Создание новых норм под видом толкования Конституции РФ не допустимо[2].

Второй аргумент. Никто не отменял право законодателя на аутентичное толкование, которое подразумевает собой толкование нормативно-правового акта теми органами, которыми он и был издан. Развитие конституционализма в России при её стремлении к правовому государству не может идти только по пути конституционной конфликтологии, кстати, одной из причин необходимости толкования Конституции РФ, хотя, судя по расширяющейся практике Конституционного Суда РФ, она доминирует.


[1] Федеральный конституционный закон от 21.07.94 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» // Правовая система «Гарант»

[2] Хабриев Т.Я. Толкование Конституции Российской Федерации :Теория и практика.- М., 2007 – 88 c.