ВСТУП
Актуальність теми. Соціально-економічний розвиток адміністративно-територіальних утворень та населених пунктів залежить від рівня фінансової автономії та ефективності місцевого самоврядування. Водночас, нерівноцінність економічного потенціалу окремих регіонів об’єктивно потребує використання механізмів управління місцевими фінансами, спрямованих на збалансування місцевих бюджетів.
Управління місцевими фінансами в Україні є надзвичайно складним фінансовим процесом, оскільки засновується на вирішенні двох суперечливих завдань. З одного боку, воно має забезпечити формування належного фінансового потенціалу окремих адміністративно-територіальних одиниць і рівноцінне надання громадянам суспільних благ в усіх регіонах країни. З іншого, воно не повинно зменшувати місцеву ініціативу й зацікавленість у пошуку й мобілізації місцевих резервів фінансових ресурсів.
Управління місцевими фінансами має засновуватись на урівноважені прав, повноважень і ресурсів центральних та місцевих органів влади й управління. Чітке й раціональне розмежування видаткових повноважень повинно забезпечити належну ефективність суспільного сектору, а обґрунтований розподіл доходів – можливості повноцінного функціонування місцевого самоврядування.
Проблематика місцевих фінансів є предметом наукових досліджень провідних учених, серед яких слід відмітити праці В.Андрущенка, О.Василика, В.Кравченка, О.Кириленко, І.Луніної, В.Опаріна, К.Павлюк, Ю.Пасічника, С.Слухая, В.Федосова та інших. Переважна більшість робіт науковців зорієнтована на дослідження загальних теоретичних засад управління місцевими фінансами, як механізму збалансування місцевих бюджетів. Разом з тим малодослідженою та нерозв’язаною лишається проблема управління місцевими фінансами в умовах реформування місцевого самоврядування з врахуванням сучасного економічного розвитку. Зокрема, потребує уточнення розмежування видаткових повноважень між окремими рівнями бюджетної системи, відповідно має бути оптимізований розподіл доходів між ними. Важливим є пошук нових форм та інструментів