Внебюджетные фонды и их роль в финансовой системе РФ
3

1. Понятие внебюджетных фондов, функции и цели.

Предшественники внебюджетных средств были специальные фонды, которые появились задолго до возникновения государственного бюджета для решения конкретных вопросов.

Исторически сложилось так, внебюджетные фонды были созданы двумя способами: [13, с.284].

  • распределение конкретного бюджета, особенно значительные затраты и создавать специальные фонды для финансирования их;
  • формирование фондов из собственных источников доходов

Внебюджетные фонды в финансовой системе России созданы путем реформирования финансов, запущенными в 1991 году, в соответствии с Законом РСФСР от 10 октября 1991 года «Об основах бюджетной системы и бюджетного процесса в Российской Федерации». [3].

Основная причина их создания – необходимость выделения чрезвычайно важных для общества расходов и обеспечить их независимыми источниками дохода.

Есть много мнений по определению концепции внебюджетных фондов, но все они имеют общие черты:

  • Внебюджетные фонды – совокупность финансовых ресурсов, или учреждений, которые управляют финансовыми ресурсами.
  • Во всех определениях подчеркивается принадлежность бюджетных средств власти.
  • Акцент на целевом использовании средств.

Внебюджетные фонды – это сочетание финансовых ресурсов в распоряжении государственных и местных органов власти, которые не входят в бюджет, имеют независимые источники и используется в соответствии с целью. [9 с.432]