Бюджетний процес в Україні
7

Бюджетний процес в Україні здійснюється згідно зі встановленими правовими засадами (принципами), які є гарантією його належного виконання та відображають його особливості. Причому бюджетному процесу характерні і принципи бюджетної системи загалом, які закріплені в ст. 7 Бюджетного кодексу: принципи єдності, збалансованості, самостійності, повноти, обґрунтованості, ефективності та результативності, субсидіарності, цільового використання бюджетних коштів, справедливості і неупередженості, публічності та прозорості. Реалізація засад бюджетної політики зумовлює застосування цих принципів бюджетної системи в бюджетному процесі, адже вони становлять основу діяльності всіх уповноважених суб’єктів бюджетного процесу. Тому їх можна назвати загальними, або базовими, оскільки вони стосуються усієї бюджетної сфери.

Проте бюджетний процес має і свої, властиві тільки йому принципи, без яких його існування було б неможливим. Ці принципи можна віднести до спеціальних. Тільки бюджетному процесу властиві такі принципи: 1)принцип розподілу бюджетних повноважень між органами представницької і виконавчої влади. Так, законодавство встановлює такий розподіл повноважень за стадіями бюджетного процесу: формування та виконання бюджету віднесено до компетенції виконавчих органів, а розгляд, затвердження та здійснення контролю за виконанням бюджету - до компетенції представницьких органів; 2) принцип спеціалізації бюджетних показників, що реалізується через бюджетну класифікацію, яка, згідно зі ст. 8 Бюджетного кодексу, закріплюючи вичерпний перелік доходів і видатків бюджетів, полягає в конкретизації доходів за джерелами, а видатків — за цільовими напрямами; 3) принцип щорічності бюджету, тобто обов’язкового прийняття бюджету до початку планового року, що є виключною його рисою оскільки у правовій сфері не існує інших таких законів, які б діяли всього рік і щорічно оновлювались. Дуже важливим є прийняття державного бюджету до настання планового року, оскільки це передбачає і забезпечує своєчасну концентрацію фінансових ресурсів у бюджеті та фінансування потреб