Згідно Бюджетного кодексу України, статті 2, бюджет країни – це план формування та використання фінансових ресурсів для забезпечення завдань та функцій, які здійснюються відповідно органами державної влади та органами місцевого самоврядування протягом бюджетного періоду.[1] Відповідно, державний бюджет країни складається з дохідної та видаткової частини.
Видатки бюджету - кошти, спрямовані на здійснення програм та заходів, передбачених відповідним бюджетом. [2]
Видатки бюджету класифікуються за трьома ознаками: призначенням або функцією, з виконанням якої пов’язані видатки, економічною характеристикою операцій, при проведенні яких здійснюються ці видатки, а також відомством, яке є головним розпорядником бюджетних коштів.
Відповідно до цього існує три види класифікації видатків:
1) функціональна класифікація видатків;
2) економічна класифікація видатків;
3) відомча класифікація видатків, що дає можливість здійснювати повний економічний аналіз і контроль за витрачанням бюджетних коштів.
Функціональна класифікація здійснюється відповідно до основних функцій держави, які викладені у вигляді розділів видатків, низкою підрозділів.[3]
Функціональна класифікація має три рівні деталізації:
- розділи, в яких визначаються видатки бюджетів на здійснення функцій держави, Автономної Республіки Крим та місцевого самоврядування.
- підрозділи, в яких конкретизуються напрямки бюджетних коштів на здійснення функції держави, АКР та місцевого самоврядування в межах відповідних розділів.
- цільові видатки за конкретними напрямками діяльності головних розпорядників бюджетних коштів у межах відповідних підрозділів.[4]
Згідно Наказу Міністерства Фінансів України №11, за функціональною класифікацією видатків виділяють наступні функції:
- Загальнодержавні функції;
- Оборона;
- Громадський порядок, безпека та судова влада;
- Економічна діяльність;
- Охорона навколишнього природного середовища;
- Житлово-комунальне господарство;
[1] Ст. 2 Бюджетного кодексу України
[2] Ст. 2 Бюджетного кодексу України
[3] Булгакова С.О. Історія казначейства (2002) / [Електронний ресурс] – Режим доступу до ресурсу: http://readbookz.com/pbooks/book-24/ua/chapter-1133/
[4] Ст.10 п.4 Бюджетного кодексу України