(НДПИ) контролируется получение доходов и расходы при всей добыче полезных ископаемых в стране. Исходя из вышесказанного, можно констатировать, что контрольная функция налогов и налоговой системы распространяется практически на весь ВВП, созданный в стране.

И.И. Кучеров замечает, что «регулирующая и контрольная функции налогов конкретизируют контрольную функцию финансов и обслуживают налоговое регулирование и налоговый контроль - родственные сферы финансовой деятельности государства. Вполне очевидно, что налоги и налоговая система в целом выполняют одни и те же функции, но категория «налог» является лишь составной частью налоговой системы. Подсистемы или другие компоненты не могут выполнять функции всей системы; налог не может выполнять функции всей налоговой системы. Такое возможно только при условии отождествления понятий «налог» и «налоговая система», что автор считает возможным при определенных условиях, но непродуктивным с точки зрения институциональ­ного системного подхода.^[1]

В отечественной экономической литературе сформировался практически единый подход к методологии исследования функций финансов и налогов, при этом имеются некоторые нюансы.

Представители ленинградской школы финансовой науки считают, что «функции выражают общественное назначение, вне зависимости от того, какая это экономическая категория». По их мнению, налоги, являясь самостоятельной подсистемой наиболее сложной системы финансов, используют первую функцию – фискальную, именно в данной категории выявляется назначение, которое заключается в обеспечении государства нужными финансовыми ресурсами для выполнения собственных функций. 

Таким образом, реальное повышение эффективности контроля возможно только при усилении роли демократических институтов в обществе. В отношении налогового контроля это означает соединение преимуществ государственного налогового контроля с возможностями и

^[1] Кучеров И.И. Теория налогов и сборов (Правовые аспекты). - М.: ЗАО «ЮрИнфоР». - 2012. – С.214-220