Исследование финансово-экономического обеспечения местного самоуправления
15

образования России могут обеспечить себе такой уровень. Профицитными бюджеты могут быть тех муниципальных образований, которые обладают богатыми природными ресурсами, развитой производственной сферой. Такие муниципальные образования, чьи бюджеты превышают расходы называются донорами. Они перечисляют большую часть своих накоплений в региональные и федеральные фонды, поэтому стимула накапливать собственные источники доходов нет.

Муниципальные образования, которые не могут сами обеспечить свое функционирование и нуждаются в финансовой помощи, называются реципиентами. Они поддерживаются за счет межбюджетных трансфертов, которые бывают 3 видов перечислений: субсидии, дотации, субвенции.

Субсидии – межбюджетный трансферт, предоставляемый в целях софинансирования расходных обязательств нижестоящего бюджета на безвозмездной, безвозвратной основе. Субсидирование средствами  государственного и региональных бюджетов достаточно распространено и занимает около 25% межбюджетных трансфертов местным бюджетам. Чаще всего субсидии направлены на реализацию национальных проектов, целевых программ и т.п. Впоследствии муниципальные образования предоставляют отчетность об использовании субсидированных средств. В качестве критериев оценки эффективности использования может выступать следующее: расходование средств на законном основании, софинансирование из местных бюджетов, целевое использование средств и, конечно же, результат функционирования и работы муниципалитета. Например, около 18 млрд. рублей выделено правительством РФ на развитие малого и среднего бизнеса. Из них Калининградская область получила 175 млн руб., Краснодарский край – 400 млн руб. [15]

Дотации - межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и (или) условий их использования. Такие трансферты  перечисляются из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных образований