Введение

Мировой опыт свидетельствует: не все функции жизни общества могут быть реализованы через рыночные отношения. В связи с этим рыночные механизмы необходимо дополнять системой государственного вмешательства, которой свойственна управленческо-плановая и контрольная деятельность соответствующих органов власти.

Государство определяет приоритетные направления развития экономики, концентрирует ресурсы на этих направлениях, выделяет субсидии, предоставляет льготы предприятиям, регулирует внешнеэкономическую деятельность производителей продукции, укрепляет ту часть хозяйственного управления, через которую осуществляется непрерывная связь между поставщиками и потребителями продукции.

Несмотря на интенсивный процесс приватизации в России в 1990-е годы на федеральном уровне в руках государства остаются значительные активы, более 37 тыс. федеральных государственных учреждений, более 1 млн. объектов недвижимости). Подобная величина активов Российской Федерации представляется завышенной с точки зрения как обеспечения потребностей общества и нужд самого государства, так и имеющихся возможностей эффективного управления ими. Отметим и интенсивный процесс создания новых государственных предприятий, темпы которого ненамного уступают темпам приватизации. Низкая эффективность государственных предприятий в целом подтверждается не только экономической историей СССР, но и сравнительными исследованиями ситуации в постсоветской России. Все страны в той или иной степени сталкиваются с проблемой регулирования деятельности государственных предприятий. Поэтому при реформировании управления сектором государственных предприятий в России целесообразно обратиться к международному опыту в данной области, использовать подходы, доказавшие свою эффективность на практике.