жилья, граждане должны обращаться в органы по учету и распределению жилья для регистрации. Одной из предпосылок становления на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий является долгосрочным (как правило, более 10 лет), проживания в данной местности на момент обращения в органы учета и распределения жилья. В качестве документа, подтверждающего факт и период проживания в населенном пункте, признается в свидетельство о регистрации по месту жительства. Без регистрации по месту жительства, невозможно стать на учет на жилье и в результате большинство бездомных в современной России не могут претендовать на какую-либо собственность от государства или муниципальных образований. В то же время, экономическая ситуация не позволяет бездомным самостоятельно приобретать или строить жилье, в том числе с использованием кредитных схем. Даже в тех случаях, когда бездомный имеет неоспоримое право на жилище, на самом деле это только «право» на учет в получении жилья. Чаще всего это происходит из-за отсутствия законодательного регулирования условий жилья. Право на самом деле превращается в фикцию.