Глава 2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ.

2.1.  Граждане, имеющие право на получение Государственной социальной помощи

Федеральный закон «О государственной социальной помощи» впервые предусматривает, что получатели помощи могут быть семьи с низким доходом и граждан с низким уровнем дохода, живущие в одиночку, которые по причинам, не зависящим от них имеют доход на душу населения соответствующего субъекта Российской Федерация.

Таким образом, этот закон устанавливает, кто может быть получателем социальной помощи. Закон не ограничивает круг лиц, которые могут получить эту помощь, в зависимости от других критериев, таких, как инвалидность, возраст и другие. Единственным критерием для определения получателя это доход ниже прожиточного минимума. Как отметил С. Калашников «На сегодняшний день существует множество форм поддержки социально незащищенных слоев населения, одних только льгот около 430. Эти льготы охватывают почти 2000 категорий населения. Закон о социальной государственной помощи не разделяет все льготы на ряд категорий: профессиональные льготы, льготы за особые заслугу, льготы нуждающимся. До сих пор у нас не было в стране какой-либо категории населения, которые, не будет финансировались: пенсионеры получают пенсии, работники получают заработную плату, мать - детские пособия. Но оказывается, что вы можете не получать зарплату и целый год, пенсию можно получать и два месяца. Люди попадают в сложную ситуацию, когда им нечего есть. Так, закон о государственной социальной помощи предусматривает, что, если доход семьи на одного человека ниже уровня прожиточного минимума, государство, местные органы власти имеют право оказывать надлежащую помощь нуждающемуся человеку».

      Исторически сложилось так, что в Европе, правительство всегда уделяет большое внимание семьям с детьми. Политика в отношении семей, не рассматривается только как борьба с бедностью, но и как способ достижения