Міжнародно - правовий аспект дотримання принципів територіальної цілісності та непорушності кордонів
21

Сьогодні анексія в її класичному розумінні розглянута вище планомірно перетворюється, на наш погляд, в анахронізм міжнародного права. Подібна тенденція зумовлена утвердженням у міжнародних відносинах нових форм та методів анексії державної території, що безпосередньо не пов’язані із застосуванням сили чи погрози нею. Особливий різновид анексії (політична анексія) складають заходи організаційно-правового характеру державних органів влади щодо приєднання однієї держави до території іншої держави (наприклад, прийняття відповідного нормативно-правового акту) без проведення референдуму (плебісциту) з цього питання в умовах існування двох урядів, що формально не отримали визнання з боку міжнародного співтовариства в якості законно обраних представників народу. Відповідно, з огляду на невизначений міжнародно-правовий статус уряду держави, а також відсутність акту прямого волевиявлення народу, дії іншої держави щодо приєднання території третьої держави до складу державної території слід трактувати як анексію. Разом з тим, навіть у випадку проведення референдуму з цього питання, на наше переконання, необхідно забезпечити повноту участі всього складу населення без вибіркового надання доступу окремим народам (приміром, за етнічною ознакою), що представлені в цей період більшістю у представницькому органі держави.

Таким чином, підсумовуючи аналіз анексії як явища слід констатувати наступне. По-перше, враховуючи характерні особливості анексії та появу її нових модифікованих форм, зокрема, політичної анексії, доцільно запропонувати наступну видову класифікацію анексії: військова анексія – це погроза силою або її застосування спрямована на приєднання території держави; політична анексія – здійснення органами державної влади, в умовах паралельного існування двох урядів, дій виконавчо-розпорядчого характеру щодо передачі юридичного титулу державної території до іншої держави без проведення загальнонаціонального референдуму.   По-друге,анексія (військова та політична) як і будь-які дії, пов’язані з нею, є неправомірними. По-третє, політична анексія - один із викликів сучасного міжнародного права, що становить пряму загрозу існуючому правопорядку та забезпеченню верховенства права. У зв’язку з цим існує об’єктивна необхідність адаптувати