Рис.1 Кривая Лаффера^[1]

Перед законодателем стоит задача установить режим налогообложения, не подавлявший экономическую активность плательщика налога и в то же время способствовавший обеспечению необходимого уровня налоговых поступлений в бюджет.

Налогообложение как экономическая категория имеет свои пределы, которые определяются в соответствии с принципом соразмерности.

Следует дать определение понятию налогового предела. Итак, налоговый предел представляет собой условную точку в налогообложении, в ней достигается оптимальная для плательщиков и государственной казны доля валового национального продукта, который перераспределяется с помощью бюджетной системы. Сдвиг условной точки в ту или иную сторону порождает довольно противоречивые ситуации, проявлениями которых выступают политические конфликты, неподчинение налогоплательщиков налоговым властям, бегство капитала, массовое уклонение от налогов, миграция населения и др.

Уровень налогового предела может увеличиваться только в каких-то чрезвычайных ситуациях, как это было, к примеру, в Соединенных Штатах Америки во время Второй мировой войны, когда налоговый предел

^[1] Черник Д.Г.//Налоги и налогообложение: учебник, М.: МЦФЭР. – 2011. – С.211-238