нены людьми лично преданными ему.  Видимость парламентского контроля создает ФЗ “О парламентском расследовании”. Создать комиссию по расследованию чрезвычайно трудно. Предмет расследования урезан, и уж Президента он совсем не касается.

Предоставление “негодных орудий” так же проявляется в даче  гражданам прав, которыми они не могут воспользоваться без разрешения государственного чиновника - правоприменителя. Так, свобода массовой информации (ч.5 ст.29 Конституции РФ) сопровождается обязанностью организаций зарегистрировать в исполнительном органе власти средство массовой информации (ст.8-15 Закона от 27 декабря 1991г. “О средствах массовой информации” с изменениями и дополнениями).[1] Правом на объединение (ч.1 ст.30 Конституции РФ) в форме юридического лица можно воспользоваться только после специальной регистрации этого объединения в органе исполнительной власти (ч. Ст.3, ст. 21,23 ФЗ от 12 мая 1995г. № 82 “Об общественных объединениях” ) с изменениями и дополнениями[2]. Правом собираться мирно можно воспользоваться только с разрешения чиновников власти субъекта РФ или муниципалитета. Для сравнения в Германии закон о собраниях требует лишь, чтобы его организатор за 2 дня до его начала  сообщил об этом местные власти. И это все, никакого разрешения не нужно. А если народ по конкретному поводу собрался стихийно, чтобы высказать свое мнение, даже необходимость в уведомлении отпадает. Люди, не важно, с чем они согласны или не согласны, имеют полное право демонстрировать свою точку зрения в любом месте страны, ее столицы (кроме определенной зоны безопасности, парламент, памятники жертв фашизму и подобные места).

[1] Российская газета.1992. 8 февраля.

[2] СЗ РФ 1995.№21.Ст.1930.