Таблиця3.3
Співвідношення різних видів бюджетних трансфертів
(у відс. до доходів місцевих колективів)
|
Країна |
Усього бюджетних трансфертів |
У тому числі |
|
|
Дотації |
Субвенції та субсидії |
||
|
Німеччина землі общини |
3,1 41,6 |
1,4 31,0 |
6,7 10,6 |
|
Росія |
20,1 |
2,4 |
17,7 |
|
Франція |
23,0 |
15,3 |
7,7 |
|
Швеція муніципалітети лени |
20 17 |
15,0 11,0 |
5,0 6,0 |
|
Польща |
29,2 |
11,9 |
17,3 |
|
Латвія |
61,7 |
9,2 |
52,5 |
|
Литва |
8,7 |
5,7 |
3,0 |
Слід зазначити, що в багатьох країнах бюджетні дотації застосовуються як інструмент вирівнювання, хоча останнє може здійснюватися і безпосередньо між територіальними колективами. Найбільшого рівня розбудови цих інструментів досягли у Німеччині та Швеції (таблиця 3.4).
Таблиця 3.4
Наявність спеціальних механізмів фінансового вирівнювання серед місцевих колективів різних країн
|
Країна |
За рахунок бюджетних трансфертів |
За рахунок горизонтального перерозподілу |
|
Німеччина |
Додаткові дотації |
Горизонтальні трансферти |
|
Росія |
Фонд підтримки регіонів |
- |
|
Франція |
Дотація рівномірного розподілу |
Фонд солідарності територіальних колективів |
|
Швеція |
Гарантована доходна база |
Міжмуніципальні вирівнювальні платежі |
|
Польща |
Субвенція на вирівнювання |
- |
|
Латвія |
Фонд вирівнювання |
Фонд взаємної допомоги |
|
Литва |
- |
- |
Що стосується України, то тут нормативна база надання бюджетних трансфертів практично відсутня. У галузі законотворчості для місцевого самоврядування ми відстали від сусідніх держав на 3-4 роки, що не могло негативно не вплинути на розбудову місцевого самоврядування. Проте з прийняттям Основного Закону України надія на прискорення розбудови фінансових відносин між різними рівнями держави, включаючи і бюджетні трансферти, істотно зростає, хоча їх засади сформульовані занадто загально, а тому підлягають конкретизації у спеціальному законодавстві